Les 23 et 24 avril 2007, le ministre fédéral de l’Intérieur, Dr. Wolfgang Schäuble, et la ministre de la Justice, Mme Brigitte Zypries se sont rencontrés avec le conseiller du président pour les questions sécuritaires, M. Victor Ivanov, ainsi qu’avec leurs homologues russes, le ministre de l’Intérieur, M. Rachid Nourgaliev, et le ministre de la Justice, M. Vladimir Ustinov, pour des entretiens politiques dans le cadre d’une réunion troïka, représentant ainsi le côté de la présidence allemande. La participation de la Commission européenne fut assurée par son vice-président, M. Franco Frattini, et les présidences suivantes furent représentées, à Moscou, par le ministre de la Justice du Portugal, M. Alberto Costa, et le secrétaire d’Etat aux Affaires intérieures, M. José Magalhães.
Les négociations ont surtout porté sur le futur aménagement de l’espace commun de liberté, de sécurité et de justice, convenu entre l’UE et la Russie. Concrètement, les entretiens ont tourné autour de questions relatives à la simplification des formalités de voyage par des allègements des dispositions en matière de visas, à la lutte commune contre le terrorisme international, le crime organisé, la traite des êtres humains et le trafic illicite de stupéfiants. Concernant les sujets de la justice, les discussions ont porté sur la coopération en matière pénale et dans le domaine du droit civil.
Parmi les sujets abordés lors des entretiens figuraient également la gestion commune des frontières, la lutte contre la migration illégale et les options pour une migration légale entre la Russie et l’UE, y compris pour une période limitée.
Le ministre fédéral de l’Intérieur, Dr. Wolfgang Schäuble a déclaré à Moscou :
« La coopération internationale dans le domaine de la lutte contre le terrorisme revêt une importance vitale. La Russie, les Etats-Unis et l’UE viennent tout juste de le souligner à l’occasion d’une réunion commune qui s’est tenue le 4 avril dernier à Berlin. Je suis particulièrement reconnaissant à la Russie d’avoir proposé d’instituer un groupe de haut niveau sur des questions de définition du terrorisme et de lutte commune contre les menaces. »
La ministre fédérale de la Justice, Mme Brigitte Zypries, s’est félicitée de l’amélioration convenue de la coopération judiciaire en matière pénale et dans le domaine du droit civil. Les résultats des réunions informelles qui se sont tenues jusqu’ici au niveau des experts sur des sujets de coopération en matière de droit civil entre l’Union européenne et la Fédération de Russie permettraient de s’attendre à des progrès majeurs.
Les ministres Schäuble et Zypries ont souligné que la coopération entre l’UE et la Russie sur des questions de lutte contre le terrorisme se fera sur la base du droit international et, notamment, conformément aux normes internationales en matière de droits de l’Homme, au droit des réfugiés et au droit humanitaire.
En matière de lutte contre la criminalité liée à la drogue et d’autres domaines du crime organisé, la coopération étroite entre l’UE et la Russie a été mise en exergue. Il existerait une étroite coopération au niveau des experts, et une coopération serait, entre autres, recherchée entre l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies et l’organisme compétent russe. Il s’agira en outre de renforcer encore la bonne coopération confiante entre l’agence européenne de gestion des frontières FRONTEX et le corps de protection des frontières russe. Des exercices maritimes communs devront se tenir sous peu. La coopération avec la Russie a une importance particulière pour l’UE, notamment dans le contexte de la lutte contre la migration illégale.
Le ministre fédéral de l’Intérieur, Dr. Wolfgang Schäuble :
« Trouver une solution au problème de la drogue est une priorité tant pour l’UE que pour la Russie. Une coopération renforcée avec Europol y est de mise. Europol dispose d’expériences précieuses en matière de lutte contre le trafic illicite de stupéfiants. L’on ne peut que se féliciter de la proposition de renforcer la coopération dans le cadre de l’accord existant entre Europol et la Russie. »
