Niederlande: Lizenzvergabe verzögert sich bis Sommer 2021

Glücksspiel Lizenz

Dass die Prüfung der Lizenzen für die Online-Glücksspielunternehmen auf dem neuen Markt in den Niederlanden nach hinten geschoben wird, ist bereits seit geraumer Zeit klar. Jetzt teilte die niederländische Glücksspielbehörde Kansspelautoriteit (KSA) zudem mit, dass sich dementsprechend auch die Vergabe der Lizenzen weiter nach hinten verschieben wird. Ursprünglich geplant war, diese bereits ab dem 1. Januar 2020 zu prüfen. Geprüft wird nun aber vermutlich nicht vor Januar 2021. Und vergeben werden sollen die Lizenzen dann erst im Sommer 2021 – vorausgesetzt, von jetzt an läuft alles nach Plan.

KSA klärt Branche über Verzug auf

Dass sich der Startpunkt für das Lizenzierungsverfahren in den Niederlanden verzögern würde, ist bereits seit einiger Zeit klar. Nun allerdings hat die zuständige Glücksspielbehörde auch bekannt gegeben, welche Auswirkungen dieser Verzug auf die Vergabe der Lizenzen für den niederländischen Online-Markt haben wird. Auf einem Branchentreffen erklärte der Vorstandsvorsitzende der Glücksspielbehörde, René Jansen, dass das Lizenzprüfungsverfahren im Januar 2021 eingeleitet werden soll. Anschließend dürfte es dann gut sechs Monate dauern, bis die Lizenzen der Unternehmen intensiv geprüft wurden. Zu rechnen sei demnach damit, dass die Lizenzen im Sommer 2021 ausgestellt werden. Ein herber Verzug, denn eigentlich sollte da längst der Rubel auf dem Markt rollen. Ursprünglich war geplant, schon ab dem 1. Januar 2020 mit dem Prüfen der eingereichten Lizenzbewerbungen zu starten.

Auf dem Branchentreffen mit dem Titel „Gaming in Holland“ erklärte Jansen, dass er noch keine weiteren Details über das genaue Lizenzierungsverfahren mitteilen könne. Dies sei erst dann möglich, wenn das spezifische Gesetz festgehalten worden sei. Allerdings, so Jansen, habe er durchaus Verständnis dafür, dass die Branche bereits ungeduldig auf die ersten Hinweise wartet.

Unstimmigkeiten und Änderungen verzögern Gesetz

Ein Grund für die massiven Verzögerungen in der neuen Gesetzgebung sind demnach angepeilte Änderungen zahlreicher Parlamentarier. Diese erklärten nach einem ersten Entwurf, dass ihnen die Maßnahmen in vielen Bereichen noch nicht ausreichend seien. Insbesondere im Bereich des Spielerschutzes müsste demnach noch aufgerüstet werden. Mittlerweile heißt es aus den Niederlanden, dass man die weltweit strengsten Maßnahmen zum Spielerschutz treffen wolle. Und auf die Branche warten noch weitere Anforderungen. Zu den Bedingungen für den Erhalt der Lizenzen gehört zum Beispiel eine Vorstellung, wie der Spielerschutz oder auch der Schutz der jungen Spieler effektiv umgesetzt werden soll. Diesen Plan müssen die Unternehmen laut Jansen bereits vor dem Prüfungsstart der Lizenzen vorlegen können. Besonders wichtig sei zudem der Umgang mit möglichen Problemspielern und der Kampf gegen eine Verbreitung der Spielsucht.

Jansen erklärte auf dem Branchentreffen an die Glücksspielbranche gerichtet: „Um sich für eine Lizenz zu qualifizieren, werden Sie beweisen müssen, dass Sie alle Anforderungen erfüllen. Und lassen Sie mich Ihnen versichern: Wir werden definitiv herausfinden, welche Maßnahmen wirklich umgesetzt werden und welche Maßnahmen lediglich auf dem Papier existieren.“

Lizenzbedingungen haben es sich

Bereits jetzt ist also klar, dass sich die Glücksspielunternehmen in den Niederlanden auf einen streng lizenzierten Markt einstellen müssen. Einen Vorgeschmack darauf liefert auch bereits der Umgang mit den möglichen Werbeaktivitäten der Branche. Hier möchten sich die Niederländer am Beispiel aus Italien orientieren. Dort wurde erst vor einigen Monaten ein Werbeverbot ins Leben gerufen, mit welchem die Werbemaßnahmen in Printmedien, dem Internet oder auch dem Fernsehen stark eingeschränkt werden. Auch Belgien hat sich jüngst für diesen Weg entschieden. Seit 2018 dürfen hier vor 20 Uhr keine Glücksspielwerbungen mehr ausgestrahlt werden, während der Live-Übertragungen von Sportveranstaltungen sind diese gänzlich verboten. Derartige Regulierungen dürften also auch im Nachbarland Holland zumindest bereits ein Gedankenspiel sein.

In den kommenden Monaten möchte die Behörde die Zeit nutzen, um auf zahlreichen Veranstaltungen über die weiteren Herausforderungen der Branche aufzuklären. So soll den Unternehmen zum Beispiel aufgezeigt werden, welche technischen Anforderungen beispielsweise bei einem zentralen Ausschlussregister umgesetzt werden müssen. Ebenso werden strenge Anforderungen an die Überprüfung der Spieler, ihres Alters und ihrer Identität aufgestellt. Da die niederländischen Behörden in fast allen Bereichen noch am Anfang der Planungen stehen, ist der Verzug der Lizenzvergabe nur eine logische Folge. Auch die Glücksspielbranche wird diese zusätzliche Wartezeit sicher gern in Kauf nehmen, wenn dafür im Anschluss auf einem strukturierten und klar regulierten Markt gearbeitet werden kann. Insofern bleibt lediglich zu hoffen, dass nicht noch zahlreiche weitere Verzögerungen die Planungen behindern und spätestens ab Sommer 2021 online in den Niederlanden gespielt werden kann.

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