Les principaux volets de la présidence allemande de l’UE en matière d’environnement La présidence allemande se consacre en particulier à l’organisation de l’avenir écologique de l’Europe. Celle-ci porte sur cinq volets principaux, à savoir la politique industrielle écologique, le climat, l’énergie, la mobilité durable et la biodiversité.
Une Europe inscrite dans la durabilité, qui crée des emplois et la prospérité, a besoin d’une politique environnementale active. Des défis mondiaux comme la protection du climat et la raréfaction des ressources naturelles nécessitent des innovations dites « vertes » compte tenu du dynamisme de la croissance de pays émergents importants. C’est pourquoi nous avons besoin d’une politique d’innovation et d’une politique industrielle écologiques au niveau européen, qui encouragent systématiquement des technologies environnementales comme les procédés et les produits utilisant efficacement l’énergie et les ressources naturelles ou les énergies renouvelables.
Par ce biais, nous promouvons à la fois la protection de l’environnement dans un cadre aussi large que possible, un développement économique durable, des avantages par rapport à la concurrence et surtout l’emploi. C’est ce que la présidence allemande de l’UE veut impulser dans le contexte de la stratégie de Lisbonne pour la croissance et l’emploi, lors du Conseil de l’environnement de février et du sommet de printemps de mars 2007. Elle veut élaborer des contributions approfondies lors de la rencontre informelle des ministres de l’Environnement de juin à Essen.
Un rôle de leader mondial incombe à l’Union européenne en matière de lutte contre la pollution et le changement climatique. La présidence, fera avancer la protection internationale du climat dans le contexte de la Convention-cadre sur les changements climatiques, du protocole de Kyoto ainsi que sur la base de l’objectif de deux degrés pour la période de l’après 2012, afin de combattre efficacement le changement climatique mais aussi afin de fournir à ceux qui souhaitent investir dans les technologies innovantes et économisant l’énergie un cadre législatif et réglementaire stable à long terme.
L’élaboration d’un lot de points à négocier, comportant des propositions d’objectifs de réduction des émissions, ainsi que d’options d’intégration d’autres grands émetteurs de gaz de serre, d’une part, ainsi que la mise en œuvre et la poursuite du développement du négoce international de droits d’émission, d’autre part, revêtent une importance particulière. L’Union européenne veut relancer par là le processus international de négoce des droits d’émission qui se fera à l’automne 2007 (13e conférence des Parties).
La présidence allemande de l’Union européenne veut faire avancer le débat au sein du Conseil sur les expériences enregistrées jusqu’ici en matière de négoce des droits d’émission et intégrer dans les travaux du Conseil la proposition d’intégration des transports aériens annoncée par la Commission européenne.
Des innovations sont particulièrement nécessaires dans le domaine de l’énergie. Les prix élevés de l’énergie, la sécurité de l’approvisionnement en énergie qui devient de plus en plus préoccupante et les grands défis en matière de protection de l’environnement soulignent la nécessité de pratiquer une politique énergétique européenne commune.
Le Conseil européen de mars 2007 adoptera un plan d’action Énergie. Une attention particulière sera accordée aux progrès en matière d’efficacité énergétique et de développement des énergies renouvelables. La fixation d’autres objectifs concernant le développement des énergies renouvelables dans l’Union européenne est primordiale pour la présidence allemande de l’UE.
On se penchera également sur l’utilisation des énergies renouvelables pour le chauffage et le refroidissement ainsi que l’utilisation renforcée de la biomasse et des biocarburants.
L’Allemagne accordera la priorité à une mobilité durable et préservant l’environnement. Elle fera avancer les consultations sur des propositions de la Commission européenne en vue de réduire les émissions toxiques des véhicules. Un autre accent important est mis sur le débat portant sur des mesures efficaces permettant de diminuer les émissions de CO2 par les voitures particulières. Des mesures concernant les carburants préservant l’environnement comptent parmi celles-ci.
Une question qui tient particulièrement à cœur à la présidence allemande est la protection de la biodiversité et son utilisation durable, car son recul a pris des dimensions extrêmes. Pour atteindre l’objectif qui est de stopper le recul de la biodiversité d’ici 2010, des efforts supplémentaires sont nécessaires, entre autres en ce qui concerne la protection de forêts tropicales, la foresterie durable, la modification de certaines pratiques de pêche, la création d’un réseau mondial de zones protégées, la délimitation d’espaces protégés en haute mer et le financement de la protection mondiale de la nature.
La préparation de la 9e conférence des Parties qui se tiendra en Allemagne en 2008 devrait être étayée par des contributions substantielles soulignant le rôle de leader de l’Union européenne dans le domaine de la biodiversité.
La présidence allemande reprendra les consultations sur les domaines environnementaux que sont la protection des sols et les déchets. Elle a l’intention de conclure la proposition de directive sur la gestion des déchets.
La présidence allemande de l’UE aspire à conclure également les consultations relatives à la directive sur certaines substances dangereuses dans les eaux. Elle interviendra en faveur d’une gestion sûre et plus efficace des produits chimiques, notamment de l’interdiction des exportations de mercure aux niveaux européen et mondial.
Lors du Conseil européen de Thessalonique (2003), les États membres de l'UE ont adopté une initiative pour promouvoir l'intégration des thèmes environnementaux dans les relations extérieures générales. Il s'agit du "Green Diplomacy Network" ou du réseau pour une "diplomatie verte". Ce réseau utilise les instruments des ministères des Affaires étrangères et de leurs représentations diplomatiques dans le monde pour faire avancer les thèmes écologiques importants pour les relations extérieures de l'UE. Parmi ces thèmes figurent le changement climatique, la biodiversité et la sécurité chimique.
Lien vers la page en anglais de la Commission européenne sur ce sujet: http://ec.europa.eu/comm/external_relations/env/gdn/index.htm
