Chers collègues,
Mesdames et Messieurs les députés,
Excellences,
Mesdames et Messieurs,
Cher Javier,
La politique européenne est un travail attrayant, mais aussi exigeant. Je me réjouis d'autant plus, cher Javier, que nous ayons trouvé aujourd'hui l'occasion, en marge de la rencontre entre la Troïka de l'UE et l'Afghanistan et de la conférence sur la PESD, de t'honorer, toi un des plus grands Européens de notre temps.
Je vous remercie tous chaleureusement d'être aujourd'hui présents à cette cérémonie en dépit de vos agendas chargés. Le "fan club de Solana" ici rassemblé et composé d'éminentes personnalités parle de lui-même, me semble-t-il, et montre à quel point tu es apprécié ici à Berlin et dans toute l'Allemagne.
Rares sont ceux qui affirmeraient encore à l'heure actuelle que l'Union européenne est un géant économique, mais un nain politique. Elle est loin l'époque où la politique étrangère et de sécurité commune se limitait à la simple rédaction de déclarations. Aujourd'hui, elle joue un rôle opérationnel majeur dans la gestion des crises dans de nombreux endroits sensibles du globe. Ainsi est-elle parvenue dans l'ex-République yougoslave de Macédoine à empêcher une nouvelle guerre sanglante dans les Balkans. Au Congo, l'UE a apporté une contribution essentielle à la sécurisation des élections. Et je pourrais encore citer de nombreux autres exemples.
La politique étrangère européenne ne se résume plus aujourd'hui au numéro de téléphone de la célèbre réflexion. Elle est reconnue, respectée et appréciée dans le monde entier. La fonction du Haut Représentant, plus précisément Javier Solana, a doté notre politique étrangère commune d'un visage et d'une voix. Il y a maintenant sept ans et demi que le premier "M. PESC", à savoir toi-même, a fait son apparition sur la scène internationale. C'est en grande partie grâce à ton engagement inépuisable, à ta capacité à t'imposer et à ton adresse diplomatique remarquable que nous devons le développement ininterrompu de la politique étrangère et de sécurité commune.
Nous savons pourtant tous que ces dernières années sont loin d'avoir été faciles et que tu t'es souvent heurté à de multiples oppositions. Jamais, tu ne t'es laissé décourager. Au contraire, tu as exploité toutes les possibilités offertes par ta fonction et ton mandat et t'es engagé avec ferveur pour que la PESC joue un rôle fort. Quantité de tes initiatives, que ce soit la mise en place de la PESD, au Proche-Orient ou en Afrique, en faveur du renforcement des relations transatlantiques et plus particulièrement de l'élaboration de la première stratégie européenne de sécurité, ont marqué la politique européenne.
Ceci s'applique d'ailleurs aussi à ton mandat en tant que Secrétaire général de l'OTAN. Tu as été à l'époque chargé de la mission cruciale mais complexe d'élargir l'espace européen de stabilité et de démocratie à l'Est, sans pour autant endommager durablement les relations avec la Russie. C'est justement grâce à ta diplomatie intelligente que l'on est autrefois parvenu à élargir l'alliance et, parallèlement, à développer un partenariat avec la Russie ainsi qu'avec l'Ukraine.
Certes, ces réussites sont en partie dues à l'institution, à la fonction elle-même, mais elles sont davantage à mettre à l'actif de la personne de Javier Solana. En dehors de la diplomatie "extérieure" et "intérieure", tes talents de médiateur entre les États membres et ta capacité à trouver un consensus ont été indispensables pour réussir dans ta mission. Outre tes aptitudes intellectuelles et politiques hors du commun, c'est justement tes grandes qualités humaines, ta sensibilité et ton approche des relations avec autrui qui ont marqué ton travail. Je n'exagèrerais donc pas en affirmant que tu représentes non seulement le visage mais aussi l'âme de la politique étrangère et de sécurité commune.
Cher Javier,
Tu es conscient de l'énorme soutien dont tu bénéficies à Berlin. Tu as toujours travaillé en étroite collaboration et dans un climat de confiance avec le gouvernement fédéral. Tes contacts rassemblés pendant plusieurs décennies t'ont été très utiles, des contacts qui remontent parfois encore à l'époque de la coopération entre le parti socialiste espagnol et le SPD de Willy Brandt. Et nous n'avons pas oublié ton engagement en faveur de la libération de la famille Wallert en 2000. Nous tous ici présents t'adressons une fois de plus nos plus vifs remerciements pour ton soutien et ton partenariat.
Si nous jetons aujourd'hui un coup d'œil en arrière sur ces sept bonnes années de PESC et de PESD, nous comprenons que ce n'est là que le début. Nous sommes encore loin de notre objectif, à savoir faire de l'Europe un acteur mondial véritablement influent. Laisse-moi pourtant t'assurer que l'Allemagne va déployer des efforts considérables pour contribuer, pendant sa présidence du Conseil, à renforcer la politique étrangère européenne.
C'est notamment une des raisons pour lesquelles nous nous employons à donner au traité constitutionnel européen un nouvel élan. Parmi les principales nouveautés, citons la création du poste d'un ministre européen des Affaires étrangères. À tous ceux qui ont déclaré mort ce projet historique, je recommande de prendre exemple sur cette énergie et cet optimisme incorrigible qui ont fait de toi une personne et un homme politique extraordinaire.
Si nous voulons surmonter la crise actuelle, l'Europe doit de nouveau refléter confiance et courage pour agir! L'Europe a pour cela besoin de personnes comme toi!
Cher Javier,
C'est pour moi une grande joie de te remettre, en ce jour, au nom du président fédéral, la Grande-Croix, 1ère classe, de l'Ordre du Mérite de la République fédérale d'Allemagne. Je te présente mes plus vives félicitations.
