La ministre fédérale allemande du Développement, Madame Heidemarie Wieczorek-Zeul, a présenté le 20 décembre à Berlin le programme pour le développement de la présidence allemande du Conseil de l’UE. Devant les représentants du corps diplomatique des Etats membres de l’UE, des pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) et des pays partenaires bilatéraux de la coopération au développement, la ministre a souligné l’importance et la responsabilité de l’Europe en sa qualité de plus important bailleur de fonds au monde : « L’Union européenne mobilise bien plus que la moitié des fonds publics affectés à la coopération au développement dans le monde. Elle est le premier partenaire commercial d’un grand nombre de pays en développement et son influence est considérable sur l’organisation du système commercial international. L’UE doit être à la hauteur de son importance. »
Madame Wieczorek-Zeul a souligné par ailleurs que l’Allemagne a une double opportunité en 2007 de se faire l’avocat de cette cause : « Dans la politique de développement, nous avons l’ambition de saisir cette unique occasion. Notre double présidence du Conseil de l’UE et du G8 peut influencer de manière significative la situation des populations qui vivent dans nos pays partenaires. »
L’Afrique sera au cœur des deux présidences. L’Afrique n’est pas le continent des catastrophes, des crises et des guerres. Au contraire, l’Afrique connaît un fort dynamisme réformateur et une croissance stable, elle prend aussi elle-même en main son développement avec ses idées et son potentiel. « C’est en Afrique que se jouent la lutte mondiale contre la pauvreté et la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement fixés par la communauté internationale. Le destin de l’Afrique et de sa population a une incidence directe sur l’Europe. L’Europe a besoin d’une Afrique forte », tels ont été les termes de la ministre.
Aux yeux de la ministre fédérale allemande du Développement, un thème crucial de la présidence allemande du Conseil de l’UE est de mieux conjuguer commerce et développement, comme dans le cas des Accords de partenariat économique que l’Union européenne et 78 pays ACP ont l’intention de conclure d’ici fin 2007. Une autre priorité est le développement durable pour les ressources énergétiques en Afrique, c’est-à-dire promouvoir notamment l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables locales, pour réduire la dépendance vis-à-vis du pétrole. De même, la lutte contre l’épidémie mondiale du Sida est menée avec détermination. L’Afrique – et principalement les femmes – est frappée de plein fouet par le Sida et ses répercussions économiques et sociales. Tous les efforts sont aussi concentrés sur la mise en place durable de l’égalité des sexes dans la coopération européenne au développement avec pour objectif de renforcer le rôle essentiel des femmes dans la progression du développement. Un autre objectif notable est de soutenir les projets de réformes de l’UE qui visent à accroître l’efficacité et l’impact de l’aide européenne.
Une première européenne sera la présidence par équipe avec les deux pays suivant l’Allemagne, à savoir le Portugal et la Slovénie. Un programme commun de travail d’une durée de 18 mois (de janvier 2007 à juin 2008) permet d’accroître la continuité de la politique européenne et la cohésion en Europe. Les secrétaires d’Etat chargés de la Coopération au développement, le professeur João Cravinho pour le Portugal et Andrej Šter pour la Slovénie, ont présenté le document-cadre pour la politique de développement contenant les thèmes suivis à plus long terme que l’équipe doit faire progresser en coopérant étroitement.
