Lundi 29 janvier 2007, la conférence sur la "politique européenne de sécurité et de défense: de Cologne à Berlin et au-delà. Opérations, institutions, capacités" a été ouverte. Les discours d'ouverture qui ont porté sur l'état et l'avenir de la PESD, ainsi que sur les relations avec l'OTAN, ont été prononcés par le ministre fédéral des Affaires étrangères, Frank-Walter Steinmeier, le haut représentant de l'UE, Javier Solana, et le secrétaire général de l'OTAN, Jaap de Hoop Scheffer.
Gestion des crises et défense européennes
Le ministre fédéral des Affaires étrangères M. Steinmeier a souligné l'importance de l'UE pour la politique internationale de sécurité. Ainsi 16 opérations civiles et militaires ont été menées depuis 2003. M. Steinmeier a mentionné entre autres les opérations militaires destinées à garantir les élections en République démocratique du Congo, les missions d'observation au poste frontière de Rafah/bande de Gaza, ainsi que l'engagement de l'UE en faveur de l'application de l'Accord de paix à Aceh/Indonésie. L'UE est appréciée dans le monde entier pour sa gestion des crises, a dit le ministre.
Au Kosovo, l'Union est confrontée "à la mission civile la plus importante et la plus ambitieuse mise en œuvre jusqu'ici dans le cadre de la PESD", a dit M. Steinmeier. Il s'agit d'accompagner le règlement de la question du statut et de mettre en place une entité opérationnelle.
M. Steinmeier a déclaré que la construction d'une défense européenne commune était une vision à long terme. Dans le monde complexe dans lequel nous vivons aujourd'hui, les États européens ne peuvent s'affirmer en matière de sécurité que s'ils agissent en commun, a précisé le ministre.
Développer et rassembler les capacités
Le haut représentant de l'UE, Javier Solana, était d'accord avec M. Steinmeier pour affirmer que l'UE était impensable sans la PESD. Pour continuer à améliorer l'efficacité de la PESD, il a plaidé pour la poursuite des réformes institutionnelles. Il est nécessaire, selon lui, d'instituer au secrétariat du Conseil un commandant civil des opérations menées par les différents chefs des missions civiles de la PESD.
Face au nombre croissant d'opérations de la PESD, M. Solana a appelé à poursuivre le développement et, là où nécessaire, le rassemblement des capacités de l'UE. Sinon, "l'ambition risque d'être plus grande que la capacité", a ajouté le haut représentant.
Tirer pleinement profit du potentiel de coopération de l'OTAN et de l'UE
Le secrétaire général de l'OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, s'est exprimé sur les relations de l'UE avec l'OTAN. Il a souligné que l'UE et l'OTAN n'étaient plus perçues aujourd'hui comme des concurrentes. Cependant, la situation de la sécurité au XXIe siècle exige une nouvelle qualité dans les relations UE-OTAN. Il faut un vrai partenariat stratégique, a dit le secrétaire général. Il n'est pas encore pleinement tiré profit du potentiel de coopération.
Lundi et mardi, à Berlin, 230 représentants des institutions de l'UE et des institutions des États membres de l'UE ainsi que des experts issus de groupes de réflexion et du monde scientifique discutent des développements et défis auxquels la politique européenne de sécurité et de défense sera confrontée à l'avenir.
La conférence est organisée dans le cadre de la présidence allemande du Conseil de l'UE par le ministère fédéral des Affaires étrangères en coopération avec l'Institut d'études de sécurité de l'Union européenne.
