Lundi, les ministres des Affaires étrangères des États membres de l'Union européenne se sont rencontrés à Luxembourg pour leur session mensuelle dans le cadre du Conseil "Affaires générales et relations extérieures". Le ministre fédéral des Affaires étrangères Steinmeier a entamé la conférence de presse finale en rendant hommage au premier président de la Fédération de Russie, décédé inopinément: "Le président Eltsine a tourné son regard vers l'Europe et ouvert la Russie au monde."
Asie centrale – Préparation d'une stratégie de l'Union européenne
Après une première réunion couronnée de succès le 28 mars 2007 entre la Troïka des ministres des Affaires étrangères de l'UE et les cinq pays d'Asie centrale, à savoir le Kazakhstan, la République kirghize, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan, le président du Conseil a présenté à ses homologues dans le cadre de la session d'aujourd'hui les éléments de la stratégie de l'UE pour l'Asie centrale. Il s'agit des domaines de l'État de droit, des droits de l'homme et de la démocratisation, de l'enseignement, de l'énergie et des transports, de l'environnement, du commerce et de la coopération économique ainsi que des questions de sécurité régionales comme la protection des frontières et la lutte contre le trafic de stupéfiants et la criminalité organisée. Le président du Conseil Steinmeier a déclaré à la presse au sujet de l'importance de la stratégie pour l'Asie centrale: "Nous pratiquons un genre de politique de sécurité visionnaire." Les ministres qui ont approuvé les éléments présentés et souligné l'importance des relations de l'UE avec l'Asie centrale, reprendront les consultations d'aujourd'hui lors de leur session de juin 2007 et présenteront en juin le document aux chefs d'État et de gouvernement de l'UE.
Explication au sujet de la situation sécuritaire au Soudan/Darfour
L'envoyé spécial des Nations Unies (ONU) Jan Eliasson a informé les ministres des violations de l'embargo contre les armes, des combats entre tribus arabes et de l'éclatement des groupes combattants au Soudan. Les ministres se sont montrés "profondément inquiets au vu de l'effrayante situation sécuritaire". On ne constate pas de diminution de la violence et des violations de la loi. Au contraire, une nouvelle série d'attaques non fondées contre la MUAS (opération de l'Union africaine au Soudan) ont coûté la vie à neuf membres de la force de paix au cours des quatre dernières semaines, et ce, en dépit d'un accord de cessez-le-feu. Dernièrement, un officier de la MUAS a été tué le 14 avril 2007 dans la ville soudanaise de El Fasher. La crise du Darfour contribue en outre à l'aggravation des tensions existant entre le Soudan et son pays voisin, le Tchad.
L'arrangement entre le gouvernement soudanais, les Nations Unies (ONU) et l'Union africaine (UA) sur la mise en œuvre du "soutien renforcé" (heavy support package) a été salué. Il s'agit là de la deuxième phase d'un plan en trois phases visant à rétablir la paix dans la région du Darfour. Cependant, les ministres ont considéré "indispensable de toute urgence" la troisième phase qui prévoit l'intervention d'une mission complète "hybride" UA/ONU. Les ministres ont annoncé dans leurs conclusions qu'ils "envisageraient des mesures supplémentaires" contre toute partie au conflit qui perturberait les mesures nécessaires.
Élargissement des interdictions de visa au Zimbabwe
Les ministres ont exprimé leur inquiétude sur la situation au Zimbabwe qui "s'aggrave rapidement". Le mandat accordé par la Communauté de développement de l'Afrique australe au président sud-africain Mbeki pour la médiation entre l'opposition et le gouvernement a été qualifié de positif. En réaction aux "actes de violence et aux violations des droits de l'homme au Zimbabwe", les ministres ont décidé d'étendre l'interdiction de visas à d'autres représentants gouvernementaux. Les ministres avaient déjà instauré, lors de précédentes sessions du Conseil, un embargo sur les armes décrété contre le Zimbabwe et gelé les avoirs de responsables de premier plan.
Inquiétude au sujet de la recrudescence des violences en Somalie
Les ministres se sont montrés inquiets quant à la recrudescence de violence en Somalie et ont regretté la mort de civils, plus particulièrement "les tirs au hasard dans les quartiers densément peuplés de Mogadiscio". Dans leur déclaration finale, les ministres se sont adressés au gouvernement de transition en Somalie et lui ont promis leur soutien financier et autre lors du prochain "congrès pour la réconciliation nationale", pour autant que tous les principaux intéressés soient intégrés dans le cadre d'un processus de réconciliation nationale.
Renforcement de l'engagement du Quartette pour le Proche-Orient dans le processus de paix au Proche-Orient
Lors du Conseil "Affaires générales et relations extérieures", il a également été question des progrès réalisés dans le processus de paix au Proche-Orient. Les ministres ont salué l'engagement du Quartette pour le Proche-Orient (UE, ONU, États-Unis, Russie). Le président du Conseil Steinmeier s'est dit content que la Ligue des États arabes se soit une fois de plus exprimée en faveur du principe "terre contre paix". Le Quartette pour le Proche-Orient cherchera maintenant à renforcer le contact avec la partie arabe, plus particulièrement la Ligue des États arabes, a ajouté le ministre allemand. Les ministres ont salué dans ce contexte l'intention du président Abbas et du premier ministre Olmert de se rencontrer régulièrement. Après des négociations substantielles, on pourrait assister "à la fin de l'occupation qui dure depuis 1967 et à la création d'un État palestinien indépendant, démocratique et viable".
Préparation du sommet UE-États-Unis et de la réunion avec le Conseil de coopération des États arabes du Golfe
À Luxembourg, les ministres ont continué à préparer la réunion de l'Ue avec le Conseil de coopération des États arabes du Golfe qui aura lieu le 8 mai à Riyad et le sommet UE - États-Unis prévu pour le 30 avril à Washington. En ce qui concerne ce dernier, la présidence a indiqué l'état actuel des préparatifs de la rencontre et soumis le projet de document au débat. Lors de cette rencontre, l'accent sera mis sur trois thèmes: le développement des relations économiques transatlantiques, l'énergie et la protection du climat ainsi que la politique étrangère et de sécurité.
En marge de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE, la Troïka UE-Russie s'est également réunie.
